提到秸稈禁燒，很多人會說，刀耕火種，焚燒秸稈是老祖宗用了幾千年的方法，不僅能夠?qū)⒓拇嬖诮斩捝系牟【⑾x卵殺滅，減少病蟲害發(fā)生，還能夠清理掉大部分草籽，減少下季田間雜草數(shù)量。并且，秸稈焚燒后的灰燼中能夠增加土壤肥力。

既然好處這么多，以前能燒，現(xiàn)在為什么就不讓燒了呢？

其實，背后的道理很簡單，我國古代勞動人民在長期實踐中摸索出的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗的確能達到殺菌殺蟲，減草增肥的效果，但是唯物辯證法告訴我們，要用聯(lián)系、發(fā)展、矛盾的眼光看問題。

這也就是說，一個事物的存在、發(fā)生條件是處于變化中的，隨著外在條件的變化，舊事物就會表現(xiàn)出“不適應”的特征。放在秸稈焚燒這一問題上，外在條件的變化表現(xiàn)在以下幾方面：

首先，耕地面積和糧食產(chǎn)量增加。過去，農(nóng)業(yè)育種水平不發(fā)達，種植密度小，且多為人力或者畜力開荒，耕種效率不高。所以用刀耕火種進行毀林開荒。如今，我國已累計建成10億畝高標準農(nóng)田，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)十九連豐，總產(chǎn)量連續(xù)8年保持在1.3萬億斤以上，秸稈產(chǎn)生量達到8億噸左右。

其次，秸稈使用途徑減少。以前農(nóng)民多將秸稈作為做飯燃料、牲畜飼料使用，沒有直接短時間大規(guī)模焚燒處理。隨著城鎮(zhèn)化以及農(nóng)村能源清潔轉(zhuǎn)型加速推進，農(nóng)村天然氣普及率提高，需要使用灶臺燒火做飯的場景逐漸減少，直接就地焚燒便成為最簡單的處理方式。

最后，大氣污染治理不斷深入。藍天保衛(wèi)戰(zhàn)打響十年來，重點區(qū)域以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結構、以煤為主的能源結構和以公路貨運為主的運輸結構沒有根本改變，總體污染強度仍然比較大，一旦大氣擴散條件不利，疊加特定時間秸稈大面積露天焚燒產(chǎn)生的濃煙，區(qū)域PM2.5極易爆表。

此外，由于許多田地周邊即是高速公路或省道鄉(xiāng)道，焚燒秸稈的濃煙會遮擋行車視線造成交通事故。例如，山西榮烏高速就因附近村民在道路外耕地焚燒秸稈產(chǎn)生濃煙，先后發(fā)生8起交通事故，造成12輛貨車、2輛小型客車受損，1名貨車駕駛員受輕微傷。內(nèi)蒙古鄂爾多斯一男子也因露天焚燒秸稈，導致火燒連營引發(fā)成片大火，被行政拘留10日。

由上述可知，露天焚燒秸稈這一過去老百姓常用的肥田殺蟲方法在當前的經(jīng)濟社會背景下，已不能夠簡單“一燒了之”。那么，又會有人問，秸稈不讓燒，雙季種植區(qū)的農(nóng)時可等不了，總得告訴農(nóng)民怎么辦吧。

秸稈如果不就地焚燒，有兩種處理方法：一是還田，就是用粉碎機將秸稈粉碎，再用旋耕機直接翻耕到地里。另一種是離田，就是將秸稈用打包機打包之后運離田間。

目前，秸稈還田是最主要的技術，已經(jīng)發(fā)展出了多種形式。如犁耕深翻還田，將粉碎后拋撒在耕地表面的秸稈翻埋到耕作層以下，自行腐解。其次便是秸稈離田綜合利用。

2016年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同財政部投入資金25億元，圍繞大氣污染重點防治區(qū)域，以提升秸稈農(nóng)用水平、秸稈收儲運專業(yè)化水平、秸稈市場化利用水平、秸稈綜合利用科技和標準化水平為目標，在12個省（區(qū)）按照“整縣推進、多元利用、政府扶持、市場運作”的原則，開展了秸稈綜合利用試點。

通過上下努力、合力推動，我國在秸稈多措并舉綜合利用方面已經(jīng)取得了顯著成效。“十三五”期間，全國秸稈綜合利用率穩(wěn)步提升，已達到80%以上，基本形成肥料化利用為主，飼料化、燃料化穩(wěn)步推進，基料化、原料化為輔的綜合利用格局。

以江蘇部分糧食產(chǎn)區(qū)為例，2022年，高郵市秸稈離田量達到40萬噸；盱眙縣機械還田率約85%，夏季秸稈綜合利用率達98%；灌南縣58萬畝秸稈實現(xiàn)全量還離田……

在離田去路方面，灌南縣與蘇裕灌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司合作，由企業(yè)收購秸稈基料化應用，每年超過12萬噸。盱眙縣由光大生物能源（盱眙）有限公司聯(lián)合15家秸稈收儲中心成立秸稈綜合利用聯(lián)合體，年利用農(nóng)作物秸稈、稻殼及樹皮樹枝等農(nóng)林廢棄物約30萬噸。

在資金補貼方面，由政府負責補貼資金給秸稈收運企業(yè)，如灌南縣通過爭取市級財政專項資金，秸稈回收獎勵每噸10元錢，共為企業(yè)補貼資金30多萬元。高郵同樣對開展機械化收集作業(yè)的企業(yè)按照每畝10元的標準進行補助，吸引社會資金購置離田收集設備，積極培育秸稈收集企業(yè)及合作社，從源頭上提升了離田作業(yè)效率，解決“資源量大但收不上來”的難題。

可以看到，我國秸稈禁燒工作一直穩(wěn)扎穩(wěn)打，循序漸進，相關部門在源頭禁燒的同時，疏堵結合，并非簡單“一禁了之”。

秸稈禁燒是一項系統(tǒng)性工作，點多面廣，涉及部門和相關主體眾多，其中出現(xiàn)一些問題和矛盾在所難免，對于秸稈禁燒工作中出現(xiàn)的種種問題，一些人便將鍋甩在了秸稈禁燒這一政策的出發(fā)點上，認為秸稈就是應該燒掉，禁燒是錯誤的。通過上文我們已經(jīng)知道，在當下我國秸稈資源量已非常巨大的情況下，如果放任隨意焚燒，必然會對居民的日常生活和出行造成更大的影響，也存在著嚴重的火災隱患。

因此，對于實際工作中存在的一些問題，應當冷靜分析，用積極有效的方法予以應對，而不是一味否定質(zhì)疑。

例如，對于秸稈還田中有可能會導致的病蟲害和幼苗根系懸空問題，中國農(nóng)業(yè)科學院作物科學研究所研究員張衛(wèi)建表示，秸稈還田要講究科學的方式方法，要有配套的農(nóng)機具，且有一個逐步熟悉的過程。如果作物收獲的時候，秸稈切碎不夠，拋撒不勻，且農(nóng)機手耕整地作業(yè)不到位，容易導致作物播種和栽插質(zhì)量差，影響作物產(chǎn)量。

另外，如果上一茬作物病蟲草防治不到位，也可能會加重下一茬作物的病蟲草害，增加防治成本，影響作物產(chǎn)量。所以，秸稈還田需要開展技術培訓和推廣示范，得到資金支持，尤其是在技術推廣應用的前1-2年。

并且，農(nóng)作物出現(xiàn)黃苗、死苗以及病蟲害現(xiàn)象與選種、種植方式、管理方式和氣候（如冬季驟然降溫）等多種原因有著復雜的聯(lián)系，無法全部歸因于單一因素。因此這個鍋，不能完全甩到秸稈還田頭上。

此外，在秸稈離田的多種綜合利用方式中，應推動秸稈產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和高附加值利用，提升農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品的增值收益；在消耗秸稈最重要的生物質(zhì)能發(fā)電方面，有專家呼吁將生物質(zhì)發(fā)電納入現(xiàn)貨市場交易范疇，以減輕政府對電生物質(zhì)發(fā)電的補貼壓力。同時，嚴格落實對農(nóng)戶和企業(yè)的補貼政策，實現(xiàn)“互利合作、多方共贏”目標。

來源：中國環(huán)境

編輯：劉宇 |  初審：唐洪全   張鵬

審核： 陳衛(wèi)  費文硯