地處太湖縣西北部、皖鄂兩省邊界的彌陀鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)總面積 153 平方公里，轄 10 個(gè)行政村和1個(gè)居委會(huì)，即將建成的 “太蘄高速” 穿境而過。近年來，該鎮(zhèn)始終以綜治中心規(guī)范化建設(shè)為核心抓手，通過“夯基礎(chǔ)、重聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)隊(duì)伍” 三大舉措，持續(xù)提升矛盾糾紛預(yù)防化解與社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控的法治化水平，成功探索出一條具有地方特色的基層社會(huì)治理路徑，為轄區(qū)發(fā)展筑牢平安根基。

“一站受理” 夯基礎(chǔ)，讓綜治中心成為服務(wù)群眾 “主陣地”

過去，彌陀鎮(zhèn)群眾辦事常面臨“多頭跑、反復(fù)找”的困境，部門職責(zé)不清、“踢皮球” 現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，服務(wù)群眾的 “最后一公里” 始終存在堵點(diǎn)。為破解這一難題，彌陀鎮(zhèn)聚焦綜治中心功能整合，建成集群眾接待、矛盾調(diào)解、法律咨詢、信訪辦理、網(wǎng)格管理、心理服務(wù)于一體的“一站式” 服務(wù)平臺(tái)，并統(tǒng)籌平安建設(shè)和應(yīng)急管理、公安、司法、法律服務(wù)所等部門進(jìn)駐集中辦公。這種“集聚力量、集成服務(wù)” 的模式，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛多元化解、重點(diǎn)人群服務(wù)管理、群眾普通信訪、社會(huì)治安防控、公共法律服務(wù)等環(huán)節(jié)的 “一攬子” 調(diào)處、“一站式”銜接與“全鏈條”服務(wù)，徹底改變了過去“多頭跑”的局面，讓群眾辦事實(shí)現(xiàn)“一門清”。正如在綜治中心辦事的張阿姨所說：“有業(yè)務(wù)來這兒辦理就對(duì)了，這里的工作人員服務(wù)態(tài)度好，辦事效率高，對(duì)我們來說很方便。” 今年上半年，該中心已接待群眾來訪260余人次，成功調(diào)解各類矛盾糾紛 106 余起，提供法律服務(wù) 40 余人次，真正讓群眾的煩心事、揪心事在“中心”得到妥善解決。

“部門聯(lián)動(dòng)” 聚合力，讓綜治中心成為協(xié)同治理“中樞站”

基層矛盾化解往往涉及多領(lǐng)域、多部門，單一力量難以有效應(yīng)對(duì)。彌陀鎮(zhèn)深刻認(rèn)識(shí)到這一關(guān)鍵問題，將綜治中心定位為協(xié)同治理的“中樞”，推動(dòng)司法所、派出所、人民法庭等政法單位從“各自為戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“協(xié)同作戰(zhàn)”，構(gòu)建起“綜治中心牽頭、政法單位聯(lián)動(dòng)、調(diào)解組織跟進(jìn)”的工作格局。在處理疑難糾紛時(shí)，中心會(huì)組織調(diào)解員與政法干警“肩并肩” 聯(lián)合調(diào)處 —— 調(diào)解員憑借熟悉民情的“接地氣”優(yōu)勢摸清矛盾根源，政法干警依托精通法律的“專業(yè)性”權(quán)威化解分歧，形成“1+1>2” 的聚合效應(yīng)，將大量風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，針對(duì)地處省際邊界的地域特點(diǎn)，彌陀鎮(zhèn)還與湖北省蘄春縣檀林鎮(zhèn)合作成立“彌檀聯(lián)合調(diào)解委員會(huì)”，建立健全“彌檀聯(lián)調(diào)”工作機(jī)制，通過日常交流、信息互通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共同處理跨區(qū)域矛盾糾紛與治安聯(lián)防工作，為邊界地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定與共同發(fā)展提供保障。

“網(wǎng)格助力” 強(qiáng)隊(duì)伍，讓綜治中心成為源頭防控“前哨點(diǎn)”

為進(jìn)一步延伸治理觸角，彌陀鎮(zhèn)以綜治中心為核心，不斷優(yōu)化網(wǎng)格配置、配強(qiáng)網(wǎng)格力量，打造嚴(yán)密高效的網(wǎng)格體系，將矛盾糾紛排查調(diào)處工作重心下移至村（居）與村民小組，樹立“事前發(fā)現(xiàn)、源頭化解”的工作理念，推動(dòng)治理模式從 “事找人”向“人找事”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”。此前，村民葉某與張某這對(duì)多年鄰居，因張某在宅基地建化糞池的地基位置產(chǎn)生分歧 —— 葉某認(rèn)為張某規(guī)劃的地基超出宅基地范圍、侵占公家土地，要求停止建設(shè)；張某則堅(jiān)持按宅基地界限施工，認(rèn)為鄰居故意找茬，雙方互不相讓。鎮(zhèn)綜治中心接到網(wǎng)格員排查上傳的線索后，網(wǎng)格長立即帶領(lǐng)網(wǎng)格員前往實(shí)地查看，通過多次溝通開導(dǎo)，最終促使雙方達(dá)成共識(shí)，成功化解了這起鄰里糾紛。正是依靠網(wǎng)格化隊(duì)伍的常態(tài)化排查與前端處置，彌陀鎮(zhèn)才能最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

下一步，彌陀鎮(zhèn)將繼續(xù)以綜治中心規(guī)范化建設(shè)為圓心，進(jìn)一步輻射帶動(dòng)轄區(qū) 10 個(gè)村、1 個(gè)居委會(huì)的綜治工作站規(guī)范提升，通過 “以點(diǎn)帶面、連點(diǎn)成線” 的方式，持續(xù)深入推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，讓轄區(qū)群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。(陳 凱）