中安在線、中安新聞客戶端訊 清晨7點半，合肥市安慶路幼兒園紅星早教指導中心門口，2歲8個月的樂樂被媽媽王女士輕輕放進老師懷里。“以前得請老人過來幫忙，現(xiàn)在走路5分鐘就能到托班，下班還能順路接，終于不用再為‘帶娃’和‘工作’兩難了。”王女士的感慨，道出了眾多幼兒家長的心聲。

2025年，安徽省持續(xù)推進“安心托幼”行動，從省級統(tǒng)籌的資源供給到地市特色的實踐探索，從破解“入園難”“托育難”的基礎(chǔ)保障到追求“優(yōu)教優(yōu)育”的品質(zhì)升級，一場覆蓋全省的托幼服務(wù)變革正在悄然發(fā)生。

“要把‘安心托幼’這件事辦在群眾心坎上，就得從最核心的資源供給、服務(wù)覆蓋、資金保障上下功夫。”安徽省教育廳相關(guān)負責人在接受記者采訪時表示，我省逐步形成“普惠資源為主體、政策支持為保障”的托幼服務(wù)體系，有效緩解了“托育難”“入園難”“接娃難”問題。

讓公辦園“多起來”“近起來”

“我們小區(qū)以前沒有公辦園，孩子只能去私立園。現(xiàn)在家門口的公辦園建好了，一學期學費才2000多元，還能選托班，太省心了！”阜陽市潁州區(qū)一居民李女士說。

這樣的變化，源于安徽對普惠性學前教育資源的持續(xù)擴容。2025年，全省計劃新建、改擴建公辦幼兒園158個，投入資金17.48億元。截至7月底，85個項目已完工，完成投資15.80億元，進度分別達53.8%和90.4%。

“我們不是盲目建園，而是先算‘需求賬’——結(jié)合出生人口變化、鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化趨勢，讓每個縣（市、區(qū)）都能精準布局。”省教育廳基教處工作人員解釋，比如在人口導入集中的新興城區(qū)，優(yōu)先新建公辦園；在老城區(qū)，則通過改擴建盤活存量資源，確保“學位跟著人口走”。

與此同時，中央與省級資金的“雙重加持”為資源擴容提供了保障。2025年，安徽下達支持學前教育發(fā)展中央轉(zhuǎn)移支付資金11.9億元，又聯(lián)合省財政廳下達“安心托幼”省級獎補資金5000萬元，重點向公辦園建設(shè)、普惠托班開設(shè)傾斜。

“托班不是‘縮小版幼兒園’，得有專門的標準。”安徽省教育廳相關(guān)負責人告訴記者，安徽對托班的場地、師資、活動設(shè)計都有明確要求：每托班幼兒不超過20人，每班至少配備2名專任教師和1名保育員，還得開設(shè)生活照料、感官發(fā)展、語言啟蒙等針對性課程。“我們還會定期組織托育師資培訓，讓老師掌握嬰幼兒喂養(yǎng)、急救等專業(yè)技能，確保孩子在托班既能玩得開心，也能得到細心照顧。”

從“樣板”到“常態(tài)”的特色探索

在省級政策的框架下，安徽各地結(jié)合自身實際，走出了各具特色的托幼服務(wù)路徑。合肥廬陽區(qū)的“3+”舉措、淮北市的“四難”破解方案，成為其中的典型代表。

廬陽區(qū)的秘訣，在于“集團化辦園”與“學前教育互動發(fā)展聯(lián)盟”的雙輪驅(qū)動。該區(qū)組建10個公辦幼教集團，高標準開辦25所分園；還采用“政府+國企”模式成立廬陽學前教育集團，建成7所公辦性質(zhì)國企幼兒園。更創(chuàng)新的是，廬陽區(qū)在全省率先將所有幼兒園納入10個“互動發(fā)展聯(lián)盟”，由省市公辦一類園牽頭，帶動民辦園、薄弱園發(fā)展，形成“園際結(jié)對、區(qū)域組團、區(qū)外交流”的協(xié)同格局。

作為“全國學前教育普及普惠區(qū)”，合肥廬陽區(qū)憑借教育強區(qū)優(yōu)勢，將“安心托幼”升級為“品質(zhì)托幼”，以“公益+普惠”“集團+聯(lián)盟”“改革+交流”的“3+”舉措，打造了全省托幼一體化的“標桿”。

“十四五”期間，廬陽區(qū)累計投入安心托幼經(jīng)費7.5億元，年均增長10.5%——這筆資金不僅用于新建改擴建20余所幼兒園、新增5925個公辦學位，還重點支持托班建設(shè)。截至2025年7月，廬陽區(qū)63所幼兒園開設(shè)托班，新增托位3178個，實現(xiàn)“公辦園托班全覆蓋”。

“我們不僅要讓孩子‘有托入’，還要‘托得好’。”廬陽區(qū)教育局相關(guān)負責人介紹，該區(qū)成立了全省首家獨立公辦托育指導中心——安慶路幼兒園紅星早托指導中心，不僅為轄區(qū)幼兒園提供托育課程研發(fā)、師資培訓服務(wù)，還直接面向社會提供托育服務(wù)。

淮北市教育局則聚焦群眾反映強烈的“入園難”“托育難”“接娃難”“優(yōu)教難”，以“靶向治療”的思路，推出一系列精準舉措，讓“安心托幼”從“政策”變成“體驗”。

淮北市結(jié)合人口出生變化和城鎮(zhèn)化進程，制定“一區(qū)域一方案”：在公辦學位緊張的區(qū)域，通過新建、改擴建公辦園，以及將城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”為公辦園，擴充資源；在學前教育資源飽和的區(qū)域，則嚴格把控民辦園審批，避免浪費。2025年，該市計劃新建和改擴建幼兒園6所，其中新興城區(qū)新建園、老城區(qū)改擴建園各3所，建成后將新增公辦學位1274個，預(yù)計秋季學期公辦園在園幼兒占比將超70%。

“我在經(jīng)開區(qū)的電子廠上班，以前孩子沒人帶，只能請事假。現(xiàn)在廠里和幼兒園合作開了托育點，上班時把孩子送去，下班就能接，一點不耽誤。”淮北經(jīng)開區(qū)職工劉女士說。

淮北市不僅鼓勵幼兒園開設(shè)普惠托班，還聯(lián)動人社、園區(qū)等部門，引導企業(yè)利用閑置場地開辦托育點。截至2025年7月底，該市新增托位460個，完成年度目標的92%，53.64%的幼兒園開設(shè)2—3歲托班，高出省定目標23.63個百分點。“我們還明確了托班生均經(jīng)費補助標準，每個托班幼兒每年補助2000元，確保托班收費親民，服務(wù)優(yōu)質(zhì)。”淮北市教育局相關(guān)負責人介紹。

在“量”的突破中尋找“質(zhì)”的平衡

盡管安徽“安心托幼”行動取得了顯著成效，但隨著出生人口變化、服務(wù)需求升級，一些新的挑戰(zhàn)逐漸顯現(xiàn)，成為制約托幼服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的“攔路虎”。

“比如有的縣區(qū)，供需失衡的問題就比較明顯。”省教育廳基教處工作人員坦言，如何根據(jù)人口變化動態(tài)調(diào)整托育資源布局，避免“建好了沒人用”，成為下一步需要重點解決的問題。

“我們將充分考慮出生人口變化、區(qū)域內(nèi)學位需求數(shù)量。”該負責人介紹，安徽將超前、合理規(guī)劃學前教育資源，科學評估地區(qū)新生兒分布，合理配置托育資源，盤活存量資源，推動構(gòu)建多元托幼一體化服務(wù)供給體系。

同時，安徽還將持續(xù)鞏固城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園、無證園治理成果，加大學位緊張區(qū)域公辦園建設(shè)力度，讓“家門口的好園”越來越多。

此外，加強教師隊伍建設(shè)。組織一批園長、教師“走出去”，積極學習長三角地區(qū)先進學前教育理念。指導有關(guān)院校開設(shè)幼兒保育和學前教育專業(yè)，將嬰幼兒照護相關(guān)課程標準融入到相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)全過程。配足配齊“兩教一保”，在偏遠地區(qū)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助、生活補貼政策，通過新建、改建、調(diào)配、租賃等方式配置教師周轉(zhuǎn)房，保障幼兒園教職工合理待遇。

從合肥廬陽區(qū)的“品質(zhì)托幼”到淮北市的“精準破難”，安徽“安心托幼”行動的每一步，都踩著群眾需求的“鼓點”。

“‘安心托幼’不是一項短期工程，而是一份長期的民生承諾”。省教育廳相關(guān)負責人表示，安徽將以《安徽省新時代基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃實施方案》為指引，到2027年實現(xiàn)公辦幼兒園在園幼兒占比保持70%以上、普惠性幼兒園覆蓋率不低于90%的目標，同時加強民辦園收費監(jiān)管，通過成本調(diào)查、賬戶監(jiān)管等方式遏制過高收費，讓每一個家庭都能感受到民生政策的溫度。（記者 史睿雯）