近日，2025世界人工智能大會(huì)暨人工智能全球治理高級(jí)別會(huì)議發(fā)表《人工智能全球治理行動(dòng)計(jì)劃》，呼吁各方在遵循向善為民、尊重主權(quán)、發(fā)展導(dǎo)向、安全可控、公平普惠、開(kāi)放合作的目標(biāo)和原則基礎(chǔ)上，切實(shí)采取有效行動(dòng)，協(xié)力推進(jìn)全球人工智能發(fā)展與治理。

人工智能作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，深刻改變?nèi)祟?lèi)生產(chǎn)生活方式，已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎新動(dòng)能。近年來(lái)，我國(guó)高度重視人工智能發(fā)展，全力推進(jìn)人工智能科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和賦能應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了綜合實(shí)力的整體性、系統(tǒng)性躍升，特別是在計(jì)算機(jī)視覺(jué)、自然語(yǔ)言處理、語(yǔ)音識(shí)別等方面已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。隨著人工智能技術(shù)在各行各業(yè)的應(yīng)用不斷拓展，智能制造、智慧城市、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域的發(fā)展速度進(jìn)一步提升。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出：“完善生成式人工智能發(fā)展和管理機(jī)制”“建立人工智能安全監(jiān)管制度”。聚焦未來(lái)，推動(dòng)人工智能健康有序發(fā)展，要構(gòu)建開(kāi)放包容的人工智能發(fā)展與治理體系，充分運(yùn)用法律、技術(shù)等多種手段，構(gòu)建并完善全方位、多層次的監(jiān)管機(jī)制，有序推動(dòng)全球智能發(fā)展差距的彌合，倡導(dǎo)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展戰(zhàn)略和治理規(guī)則等方面達(dá)成廣泛共識(shí)，努力構(gòu)建共商共建共享的全球治理格局。

健全治理體系筑牢安全可控發(fā)展根基。人工智能技術(shù)加速迭代，正迎來(lái)爆發(fā)式發(fā)展，在賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升社會(huì)治理效能、便利人們生活等方面帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也帶來(lái)前所未遇的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。構(gòu)建全方位、多層次的人工智能治理體系，是平衡創(chuàng)新發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵所在。從國(guó)家網(wǎng)信辦等七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》，明確服務(wù)提供者的責(zé)任義務(wù)，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新劃定清晰的安全邊界，到國(guó)家層面推動(dòng)的“人工智能安全可信賴計(jì)劃”，建立起涵蓋研發(fā)、測(cè)試、評(píng)估、認(rèn)證的全鏈條治理工具包，我國(guó)在治理體系構(gòu)建上步伐堅(jiān)定、成效顯著。著眼未來(lái)，要持續(xù)推動(dòng)治理體系建設(shè)向縱深發(fā)展，有序引導(dǎo)更多負(fù)責(zé)任的企業(yè)先行先試，及時(shí)將成熟經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加快研發(fā)更智能的自動(dòng)化監(jiān)管工具，實(shí)現(xiàn)對(duì)新型風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)識(shí)別與快速響應(yīng)，進(jìn)而形成法律規(guī)范、行政監(jiān)管、技術(shù)保障、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的立體化治理網(wǎng)絡(luò)，為人工智能行穩(wěn)致遠(yuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。

深化賦能應(yīng)用驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展。人工智能技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散速度之快超乎想象，其對(duì)社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生的影響遠(yuǎn)超預(yù)期。當(dāng)前，我國(guó)正全力推進(jìn)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力，其在提升效率、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)造價(jià)值方面的引擎作用日益凸顯。在產(chǎn)品研發(fā)領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)廠商已成功研發(fā)超百款人工智能手機(jī)、人工智能電腦、智能眼鏡等各類(lèi)集成人工智能能力的智能終端，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)硬件到智能助手的“智變”升級(jí)；在智能制造領(lǐng)域，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、人形機(jī)器人、人工智能手機(jī)、人工智能電腦、AR/VR（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/虛擬現(xiàn)實(shí)）設(shè)備等智能硬件，產(chǎn)品智能化迭代升級(jí)速度持續(xù)提升。深耕應(yīng)用場(chǎng)景，賦能千行百業(yè)，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)智能蝶變，是時(shí)代賦予的重大機(jī)遇。著眼未來(lái)，要聚焦深化賦能應(yīng)用，建設(shè)行業(yè)級(jí)AI賦能平臺(tái)、降低技術(shù)使用門(mén)檻，推動(dòng)人工智能技術(shù)加速向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)普及應(yīng)用，大力探索人工智能在破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題中的創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，促使其從效率工具向變革性力量躍升，持續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展注入核心動(dòng)能。

秉持開(kāi)放合作共建普惠包容治理格局。推動(dòng)構(gòu)建共商共建共享的全球人工智能治理格局，是彌合智能鴻溝、確保技術(shù)紅利惠及全人類(lèi)的必由之路。近年來(lái)，我國(guó)通過(guò)積極參與人工智能倫理治理雙多邊對(duì)話合作、發(fā)布《全球人工智能治理倡議》、倡導(dǎo)加強(qiáng)人工智能能力建設(shè)國(guó)際合作等舉措，與各國(guó)攜手推進(jìn)全球人工智能倫理治理體系和治理能力建設(shè)；實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，向發(fā)展中國(guó)家提供AI技術(shù)培訓(xùn)、算力支持和應(yīng)用示范，相關(guān)合作惠及超過(guò)30個(gè)發(fā)展中國(guó)家。在持續(xù)為全球人工智能倫理治理貢獻(xiàn)中國(guó)力量和中國(guó)智慧的同時(shí)，也有效提升了我國(guó)在全球人工智能倫理治理領(lǐng)域的影響力。著眼未來(lái)，要堅(jiān)持倡導(dǎo)以人為本、智能向善理念，積極參與人工智能相關(guān)國(guó)際規(guī)則制定，建立常態(tài)化的跨國(guó)、跨領(lǐng)域?qū)υ拝f(xié)商機(jī)制，增進(jìn)理解與互信，加強(qiáng)面向發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際合作與援助，協(xié)力縮小全球數(shù)字鴻溝和智能發(fā)展差距，真正實(shí)現(xiàn)人工智能創(chuàng)新成果的公平可及，共同塑造一個(gè)更加平等、包容、可持續(xù)的智能未來(lái)。